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青岛:打赢6场攻坚战!“双招双引”“166”攻势行动实施方案出炉

时间:2019-04-26 13:14 来源:未知  手机版

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▲2019年4月26日 青岛日报3版截图

“双招双引”:实施“166”攻势行动

——解读《青岛市深入开展“双招双引”攻势行动方案(2019—2022年)(讨论稿)》

市委组织部、市商务局牵头,会同市发展改革委、市国资委、市民营经济发展局和各区市、功能区起草的《青岛市深入开展“双招双引”攻势行动方案(2019-2022年)(讨论稿)》(以下简称《方案》),先后多轮征求38个市直部门、区市、功能区和企业机构意见,征询了德国工商大会、香港贸发局、毕马威等机构和著名跨国公司专家的意见,并请专业律师进行了合规性审查。

《方案》提出,把招商引资和招才引智作为全市经济工作的“第一战场”, 突出“双招双引”对经济增长、结构优化、自主创新、民生改善的带动作用,聚焦全球优质要素资源,聚焦重点领域、重点产业、重点企业,组织实施双招双引“166”攻势行动,即围绕1个产业链体系,打赢6场攻坚战,推进6类改革措施,坚持问题导向,对标先进城市,引进新变量、创造新组合、培植新优势、塑造新环境,打造新时代对外开放新高地“桥头堡”、长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

到2022年,全市“双招双引”攻势取得突破性发展,专业化、市场化、社会化招引工作机制全面形成,产业链、资金链、技术链、人才链有机统一,“双招双引”量质齐升。新设立外资企业3500家以上,总量超过10000家,新增实际外资260亿美元以上;新引进内资项目10000个以上,利用内资总量突破1.2万亿元;引进国际贸易主体数量翻一番,达到9000家以上;新增100万名左右优秀人才,建设分布合理、结构科学、量大质优的金字塔式人才体系。

坚持“五个突出”

《方案》在起草过程中,坚持“五个突出”:

一是突出服务国家开放大局、引领山东开放发展。深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”“打造对外开放新高地”的重要指示精神,紧紧围绕省委、市委部署要求,将开放发展的核心工作——“双招双引”牢牢抓在手上,致力于把青岛打造成对外开放新高地“桥头堡”、长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

二是突出市场化法治化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照市场规律办事,坚持竞争中性原则,促进招商要素、招引工作的市场化,更多运用市场的办法、经济的手段整合全球资源。持续改善政务环境、法治环境、人文环境、生活环境,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。推进投资便利化改革,做到尊重企业、服务企业,读懂企业家。

三是突出机制、措施创新。建立市级“双招双引”指挥部工作促进机制,探索社会化市场化招引模式,实施专业化招商,创新出台一系列重要政策并抓好落地兑现。务实、精准举办一系列境内外重大活动,策划储备、签约落地一批新旧动能转换重点项目。通过机制、措施创新,添活力、增动力、优服务、促发展。

四是突出问题导向、目标导向和结果导向。注重超前谋划与实际操作相衔接,聚焦事关“双招双引”全局的重点、难点、痛点、堵点,对标先进,结合青岛实际,提出务实管用、可操作的一系列政策举措。

五是突出集思广益、专业求证的科学精神。先后多轮征求市直部门、区市、功能区意见,邀请香港贸发局、毕马威、德国工商会等机构进行研讨论证,在吸收意见的基础上不断修改完善,凝聚共识、形成合力,将来更好地推进实施、落地见效。

打造14条重点产业链

为促进优势特色产业集群化、链条化发展,《方案》结合省“十强”产业和我市“956”产业体系,提出全力打造新一代信息技术、生命健康、新能源汽车、高端装备等核心产业,现代金融、现代物流、文化旅游等重点产业,聚焦集成电路、新型显示、智能家电、人工智能、医药及医疗器械、电动汽车、轨道交通装备、海洋工程装备、机器人、健康养老、现代金融、现代物流、文化创意、精品旅游14条重点产业链,形成49个重点产业招商目录,开展定向招商、专业招商、社会化招商,加快我市新旧动能转换步伐。

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本文标签:产业链 环节 招引 重点 招商

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